Porážka Ukrajiny by bola katastrofou pre európsku bezpečnosť – Európa nemôže počítať s masívnou podporou USA

Žiadny blok krajín nebol od skončenia II. svetovej vojny v roku 1945 tak úzko spätý so Spojenými štátmi ako Európa. Po prvé, jej západná polovica a od konca studenej vojny aj veľká časť jej východnej polovice prosperovali vďaka najrozsiahlejším väzbám na svete v oblasti obchodu, financií a investícií. Európa sa tiež mohla spoľahnúť na železný záväzok americkej armády – zakotvený v 76-ročnej aliancii NATO – že ju bude brániť. Spolu s niekoľkými ďalšími národmi Spojené štáty a Európa definovali mnohé inštitúcie, ktoré tvoria to, čo nazývame poriadok vedený Západom. Americko-európska aliancia bola pravdepodobne základom globálneho systému, ako ho poznáme dnes. Éra, v ktorej sa Európa mohla spoľahnúť na Spojené štáty, sa však možno blíži ku koncu. Po prezidentských voľby v USA v novembri 2024 pozornosť Washingtonu sa výrazne presunula na Peking a indicko-tichomorský región. Keď sa Donald Trump vrátil do Bieleho domu,  Spojené štáty začali spochybňovať svoj záväzok voči NATO –  dokonca objavili sa náznaky, že by mohli z aliancie vystúpiť.

V takomto kontexte riaditeľka Centra pre Spojené štáty a Európu v Brookings Institution Constanze Stelzenmüllerová  časopise Foreign  Policy pripomenula vyjadrenie šéfa nemeckej domácej spravodajskej služby BfV (Bundesamt für Verfassungsschutz) Thomasa Haldenwanga,  že ruská vojna proti Ukrajine je búrka, zatiaľ čo snaha Číny o globálnu dominanciu je zmenou klímy. To, čomu dnes Európa čelí, nie je nič menšie ako geostrategická búrka. Rusko je nielen v ofenzíve na Ukrajine, ale vedie aj hybridnú vojnu proti Európe prostredníctvom korupcie, vrážd, kybernetických útokov, špionáže, dezinformácií, zasahovania do volieb, prerušovania komunikácie a sabotáže kritickej infraštruktúry. Čína tiež vníma Európu ako strategickú cenu: skupuje fyzickú a digitálnu infraštruktúru, pripravuje sa na hospodársku vojnu zaplavením európskych trhov elektrickými automobilmi a udržiava kvázi policajné stanice na európskej pôde na monitorovanie a nátlak na disidentov. Voľba Francúzska, Srbska a Maďarska čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom pre jeho európsku cestu v máji 2024 bola doteraz najjasnejším signálom stratégie Pekingu pre Európu: rozdeľuj a panuj.

Pre Peking, Moskvu, Pchjongjang a Teherán je vojna na Ukrajine len frontovou líniou väčšieho globálneho konfliktu so Spojenými štátmi, pričom Európa a jej okolie sú kľúčovým dejiskom tohto konfliktu. Na Blízkom východe by vojna medzi Izraelom a Hamasom mohla prerásť do väčšieho regionálneho konfliktu, ktorý by mohol vyvolať masovú migráciu do Európy. Rusko otvorilo ďalšiu frontu v Afrike, kde pomáha vytlačiť európske a americké mierové jednotky z regiónu Sahel, stabilizovať autoritárske režimy a poskytuje Kremľu ďalší prostriedok na vyvíjanie tlaku na Európu. Všetko toto znamená koniec európskej dovolenky od histórie a geopolitickej reality. Je to tiež kolosálne zlyhanie politiky – predovšetkým strategická stávka Nemecka na hyperglobalizáciu, založená na predpoklade, že obchodná a ekonomická vzájomná závislosť zabezpečí mier a spoluprácu.

Či je to zároveň aj zrod geopolitickej Európy, to sa ešte len uvidí. Najhmatateľnejším dôkazom toho, že Európania pochopili závažnosť tejto situácie, je to, že pre Ukrajinu vyplienili svoje rozpočty a zásoby zbraní, zvyšujú výdavky na obranu a po prvýkrát od studenej vojny modernizujú teritoriálnu obranu a regionálnu odstrašujúcu silu. V kľúčových hlavných mestách došlo k radikálnym zmenám politiky: Paríž teraz chce rozšírenie Európskej únie a NATO; Berlín hovorí, že chce vybudovať najsilnejšie konvenčné sily na kontinente; Londýn chce spolupracovať s EÚ a po ôsmich rokoch vlády zameranej proti EÚ chce spolupracovať aj Varšava. Neutrálne Fínsko a Švédsko vstúpili do NATO; dokonca aj Švajčiari potichu zvažujú svoje možnosti.

Tieto zmeny sú reálne, pretože ich poháňa strach. A pretože príčiny tohto strachu sú reálne, tieto zmeny tu zostanú. Napriek tomu však pretrváva mnoho vážnych prekážok. Národné vlády zatiaľ nenašli spôsob, ako prekonať ťažkopádne inštitucionálne procesy, rozpočtové obmedzenia a rastúcu fragmentáciu politického rozhodovania; len málo z nich je schopných formulovať stratégiu a dodržiavať ju. Veľké európske mocnosti nedokážu spolupracovať. Menšie krajiny majú voči svojim väčším susedom výhrady, že sú arogantné alebo sebecké, ale málokedy im oponujú vlastnými návrhmi alebo budovaním koalícií. Prekonanie hlbokých rozdielov medzi severom a juhom, východom a západom a centrom a perifériou si vyžaduje nápady a vodcovstvo, ktoré v súčasnosti chýbajú.

Keď francúzsky prezident Emmanuel Macron prednesie ďalší vášnivý prejav o budúcnosti Európy, ostatní lídri EÚ možno prevrátia očami, ale žiadnu alternatívnu víziu nenavrhnú. Veľmi málo politikov má odvahu povedať, že bezpečným prevedením kontinentu cez toto nebezpečné obdobie sa nezaobídeme bez nákladov, ale že to bude vyžadovať obete – nielen v zmysle prehodnotenia priorít výdavkov, ale aj doslova, v zmysle zvýšenia odstrašujúcej sily a pripravenosti na boj. Pokiaľ ide o Ukrajinu, jej európski podporovatelia si pravidelne blahoželajú k tomu, čo robia, ale strach z eskalácie im bráni urobiť to, čo je potrebné, aby Ukrajina v mene Európy zatlačila Rusko späť. Vedia, že porážka Ukrajiny by bola katastrofálna pre európsku bezpečnosť a vyžadovala by ešte väčšie úsilie na odstrašenie Ruska v budúcnosti, ale nedokážu sa prinútiť držať sa tomu, aby konali v súlade s tým, čo vedia, že je pravda.

Tieto zlyhania nielenže bránia Európe konať samostatne bez masívnej podpory Spojených štátov, ale tiež hrozí rozdrobenie a opätovné znárodnenie európskej politiky na základe pohľadu jednotlivých krajín na Rusko a iné hrozby. Kontinent by sa tak stal ešte zraniteľnejším voči svojim nepriateľom, než je teraz. Medzitým európska tvrdá pravica sníva o bielej, neliberálnej, kresťanskej pevnosti Európa; tieto hnutia dostávajú podporu z Moskvy a Pekingu. Táto tvrdá pravica sa modlí, aby sa k nim pridala druhá Trumpova administratíva, vedená oddanými a dobre organizovanými ideológmi, hoci je pravdepodobnejšie, že s nimi budú zaobchádzať ako s vazalmi. Liberálna, demokratická Európa môže len dúfať, že prežije najhorší geostrategický obrat kontinentu od roku 1945 kombináciou pragmatickej integrácie, veľkorysého spoločného financovania obrany a iných nákladov, rozšírenia EÚ a osvieteného, nesebeckého vedenia kritického množstva najsilnejších štátov únie. Inak nás môže postihnúť európska búrka.