Stratégia národnej bezpečnosti Washingtonu potvrdzuje nepriateľský vzťah – Uvedomuje si Európa konečne, že je sama?

Európania sa upokojili presvedčením, že americký prezident Donald Trump je nepredvídateľný a nekonzistentný, ale nakoniec zvládnuteľný. Je to podivne upokojujúce, ale nesprávne. Od prejavu amerického viceprezidenta J.D. Vancea – ktorý vo februári znevažoval Európu na Mníchovskej bezpečnostnej konferencii – až po novú americkú stratégiu národnej bezpečnosti, ktorá bola zverejnená 4. decembra, Trumpova administratíva má už dlho jasnú a konzistentnú víziu pre Európu: takú, ktorá uprednostňuje vzťahy medzi USA a Ruskom a snaží sa rozdeľovať a dobývať kontinent, pričom veľkú časť špinavej práce vykonávajú nacionalistické, krajne pravicové európske sily, ktoré teraz požívajú podporu Moskvy aj Washingtonu. Je najvyšší čas, aby si Európa uvedomila, že pokiaľ ide o vojnu medzi Ruskom a Ukrajinou a bezpečnosť kontinentu, je v najlepšom prípade sama. V najhoršom prípade teraz čelí dvom nepriateľom: Rusku na východe a Trumpovym Spojeným štátom na západe.

Riaditeľka talianskeho think-tanku Istituto Affari Internazionali Nathalie Tocci v analýze pre americký časopis Foreign Policy upozornila, že zakaždým, keď Trump alebo členovia jeho administratívy zaútočili na Európu – vrátane Ukrajiny – Európania túto ranu prijali s vynúteným úsmevom a robili všetko pre to, aby pochválili Biely dom. Veria, že ide o chytrý ťah, ktorý využíva Trumpovu údajnú nekonzistentnosť a márnivosť, aby ho priviedol späť do transatlantického spoločenstva. Zakaždým, keď Trump upriamil svoju pozornosť na vojnu na Ukrajine, postavil sa na stranu Ruska – od pasce v Oválnej pracovni, ktorú v februári nastražil ukrajinskému prezidentovi Volodymyrovi Zelenskému, cez červený koberec, ktorý v auguste rozvinuli pre ruského prezidenta Vladimíra Putina na Aljaške, až po 28-bodový „mierový plán,“ ktorý bol pravdepodobne napísaný v Moskve. Pri každej príležitosti si to odniesli Európania, ktorí sa snažili udržať Washington v hre a zachrániť to, čo zostalo z transatlantických väzieb. Európania Trumpovi toľkokrát nastavili druhú tvár, že človeku napadá, či im ešte nejaká zostala.

Nathalie Tocci   napísala, že Európa vsadila na prehratú stávku v nekonečnom Dni svišťov, ktorý vychádza z holandskej povery, že ak svišť v tento deň vylezie zo svojej nory a uvidí svoj tieň, stiahne sa do brlohu a zima bude trvať ďalších šesť týždňov; ak svoj tieň neuvidí, jar príde skoro. Autorka analýzy touto metaforou vyjadrila názor, že pokiaľ ide o Európu, Ukrajinu a Rusko, Trumpova administratíva bola pozoruhodne konzistentná. Trump chce, aby vojna na Ukrajine skončila, hlavne preto, že ju vníma ako prekážku normalizácie vzťahov medzi USA a Ruskom – najmä plánovaných obchodných dohôd medzi jeho okolím a kumpánmi Kremľa. Liberálny svetový poriadok je preč; na jeho miesto prichádza prežitie najsilnejších. Namiesto staromódnej súťaže superveľmocí sa Trump snaží o imperiálnu tajnú dohodu s Ruskom aj Čínou. Zvyšok sveta, vrátane Európy, je na koloniálnom menu.

Zo strategického hľadiska má to určitú krátkodobú logiku. Ideologicky to korešponduje s podporou krajne pravicových strán a vlád v Európe i mimo nej. Tieto sily nielenže zdieľajú nacionalistické a sociálne konzervatívne názory, ktoré presadzuje hnutie MAGA, ale zároveň sa snažia rozdeľovať Európu a oslabovať projekt európskej integrácie, pričom stredopravé sily im v tom pomáhajú tak, že sa hrajú na užitočných idiotov tým, že s nimi spolupracujú. Nie je to o nič menej vlastenecké ako údajní vlastenci a suverénisti v Európe, ktorí sa snažia rozvrátiť európsku jednotu a zároveň spolupracujú s Ruskom. Vízia stanovená v novej stratégii národnej bezpečnosti USA je chudobná na konkrétne politiky týkajúce sa Európy, ale posolstvo dokumentu je jasné: Jediné predstaviteľné transatlantické puto je puto medzi krajne pravicovými silami, kde alfa Američania dominujú nad svojimi európskymi posluhovačmi. Je to presná paralela vízie a stratégie, ktorú Putinovo Rusko už roky sleduje voči Európe.

Ak Trump ešte nepodrobil Európu svojim želaniam, nie je to kvôli šikovným európskym machináciám. Lichotenie Trumpovi tým, že ho nazývajú „tatkom,“ zasypávanie ho darčekmi a pozývanie ho na kráľovské večere nezachráni ani Ukrajinu, ani transatlantické vzťahy. Ani zúfalá európska diplomacia, kolektívne výlety do Washingtonu alebo alternatívne mierové plány to nezvládnu. Ak Trump ešte nezrealizoval svoju víziu vojny na Ukrajine a novej rovnováhy síl v Európe, je to jednoducho preto, že Putin stále hrá ťažko dostupného. Ale spoliehať sa na to, že Putin bude neustále podkopávať dohodu medzi USA a Ruskom, nemôže byť bezpečnostnou stratégiou Európy.

Čo by mali Európania robiť namiesto toho?

Dobrou správou je, že existuje kritická masa európskej verejnosti a vlád, ktoré chápu, že európska bezpečnosť prechádza cez Kyjev. Patrí sem Nemecko, Francúzsko, Veľká Británia, Poľsko, severské krajiny, pobaltské štáty, Holandsko, Španielsko a, s určitou rezervou, Taliansko – už len preto, že Taliani nechcú byť vynechaný. Uvedomujú si, že ruská imperiálna dobyvačná vojna začína na Ukrajine, ale nekončí ňou, a že kapitulácia Kyjeva by len uvoľnila ruské zdroje na otvorenie nových frontov proti Európe. Ukrajina je tragicky bránou, ktorá bráni tomu, aby sa hybridná vojna, ktorá už v Európe zúri, premenila na oveľa vážnejší vojenský útok.

Druhou dobrou správou je, že Európa má v súvislosti s vojnou na Ukrajine k dispozícii viac pák ako Spojené štáty. Od nástupu Trumpa do úradu sa podpora USA pre Ukrajinu zastavila. Je to Európa, ktorá drží väčšinu zmrazených ruských aktív, ukladá sankcie, ktoré skutočne bolia, podporuje Ukrajinu ekonomicky a poskytuje väčšinu vojenskej pomoci. Čiastočne vďaka európskym investíciám na Ukrajine sa rastúci podiel obrany krajiny teraz opiera o jej vlastný domáci priemysel Nie je to však príliš ružový obraz. Spojené štáty zostávajú pre Ukrajinu a Európu absolútne kľúčové, najmä vďaka spravodajským informáciám, ktoré Ukrajine umožňujú zachytávať ruské útoky dronmi a raketami na ukrajinské mestá a infraštruktúru, ako aj identifikovať ciele pre hlboké údery v Rusku. Okrem toho Spojené štáty profitujú z predaja zbraní, ktoré Európania kupujú pre Ukrajinu – zbraní, ktoré Európa nevyrába vo veľkom množstve alebo vôbec.

To poukazuje na širší problém, ktorý ovplyvňuje ukrajinskú a európsku bezpečnosť. Európa sa snaží znížiť svoju zraniteľnosť zvýšením výdavkov na obranu, ale to často znamená nákup väčšieho množstva zbraní z USA. Znižuje svoju krátkodobú zraniteľnosť za cenu zvýšenia svojej dlhodobej závislosti od Spojených štátov, ktoré teraz zneužívajú závislosť svojich nominálnych spojencov. Európania sú ďaleko od vyriešenia tejto dilemy.  Hoci systémové riešenie bezpečnostnej dilemy Európy nie je na obzore, Európania majú k dispozícii prostriedky, aby zabránili kapitulácii Ukrajiny a vytvorili podmienky pre spravodlivý mier. Chýbajú však dve zložky, ktoré je potrebné riešiť. Prvým je schopnosť Európy sústrediť sa na svoj strategický cieľ. Európski lídri a inštitúcie majú abstraktné chápanie dlhodobej stratégie, ale v praxi sa často zameriavajú na krátkodobé, partikulárne záujmy. Nikde nie je to jasnejšie ako v prípade krátkozrakého postoja Belgicka a Európskej centrálnej banky k využitiu zmrazených ruských aktív na pomoc Ukrajine. Hoci to nepochybne so sebou nesie finančné a právne riziká, tieto riziká blednú v porovnaní s politickými, ekonomickými a bezpečnostnými nákladmi pre Európu, ktoré by mohli nastať v prípade pádu Ukrajiny.

Druhou zložkou je odvaha. Európski lídri by mali nájsť odvahu ísť do Washingtonu, zdvorilo poďakovať Trumpovi za jeho „mierové“ úsilie a presvedčiť ho, že vo svete je množstvo iných konfliktov, ktoré si vyžadujú jeho pozornosť. Európania môžu povedať: Pokiaľ ide o Ukrajinu, vojnu zvládneme. Žiadame len, aby nám naďalej poskytovali spravodajské informácie a naďalej schvaľovali nákup zbraní, kým si vybudujeme vlastné  výrobné kapacity. Európa nemôže sľúbiť, že vojnu ukončí ešte dnes, ale môže sa zaviazať, že vytvorí podmienky pre trvalú bezpečnosť na kontinente. A ak je potrebné lichotiť, Európa môže Trumpa uistiť, že keď nastane deň mieru, s radosťou mu venuje pomník, námestie alebo lesklú zlatú cenu.